നിക്കോളാസ് മദൂറോയെ പിടികൂടാന്‍ അമേരിക്കന്‍ പ്രസിഡന്റിന് അധികാരമുണ്ടോ?

 

Lal Varghese, Esq.
Law Offices of Lal Varghese, PLLC

അമേരിക്കന്‍ ഐക്യനാടുകള്‍ ഒരു വിദേശ നേതാവിനെ അതത് രാജ്യത്തിന്റെ നിയമപരമായ രാഷ്ട്രതലവനായി അംഗീകരണം പിന്‍വലിച്ച സാഹചര്യത്തില്‍, ആ വ്യക്തിക്ക് അമേരിക്കന്‍ നിയമപ്രകാരം രാഷ്ട്രതലവന്റെ നിയമപരമായ അപ്രാപ്യത (Head of State Immunity) അവകാശപ്പെടാന്‍ കഴിയില്ല. അത്തരത്തില്‍, അമേരിക്കന്‍ പ്രസിഡന്റ് പരിമിതമായ വിദേശനയം ദേശീയസുരക്ഷാ നടപടിയായി ആ വ്യക്തിയെ പിടികൂടാന്‍ നിയമപരമായി അനുമതി നല്‍കാന്‍ അധികാരമുള്ളവനാണ്, പ്രത്യേകിച്ച്:

ആ വ്യക്തിക്കെതിരെ അമേരിക്കന്‍ ഫെഡറല്‍ കോടതിയില്‍ കുറ്റപത്രം സമര്‍പ്പിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കില്‍, അല്ലെങ്കില്‍ അന്തര്‍ദേശീയ കുറ്റവാളി (Trannsational Criminal Actor) എന്ന നിലയില്‍ അടയാളപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ടെങ്കില്‍, അല്ലെങ്കില്‍
അമേരിക്കയുടെ ദേശീയ താല്‍പ്പര്യങ്ങള്‍ക്കും സുരക്ഷയ്ക്കും നേരിട്ടുള്ള ഭീഷണിയാകുന്ന സാഹചര്യം നിലനില്‍ക്കുന്നുവെങ്കില്‍ ഇത്തരത്തിലുള്ള നടപടി അമേരിക്കന്‍ ഭരണഘടനയുടെ Article II പ്രകാരമുള്ള പ്രസിഡന്റിന്റെ അധികാരപരിധിക്കുള്ളിലായിരിക്കും, ഇത് യുദ്ധപ്രഖ്യാപനമായി കണക്കാക്കപ്പെടുകയില്ല, കൂടാതെ ചരിത്രപരമായ നിയമപരമ്പര്യങ്ങള്‍ക്കനുസൃതവുമാണ്.

നിക്കോളാസ് മദൂറോയ്ക്കെതിരെ അമേരിക്ക ചുമത്തിയ പ്രധാന ക്രിമിനല്‍ കുറ്റങ്ങള്‍ അമേരിക്കന്‍ നീതിന്യായ വകുപ്പ് അടുത്തിടെ പുറത്തുവിട്ട കുറ്റപത്രങ്ങളും ദീര്‍ഘകാല അന്വേഷണങ്ങളും അടിസ്ഥാനമാക്കി, ചുമത്തിയിരിക്കുന്ന പ്രധാന കുറ്റങ്ങള്‍ താഴെപ്പറയുന്നതാണ്:

1. നാര്‍ക്കോ-ടെററിസം ഗൂഢാലോചന (Narco-Terrorism Conspiracy)
അന്തര്‍ദേശീയ മയക്കുമരുന്ന് കടത്ത് ശൃംഖലകളുമായി ചേര്‍ന്ന് പ്രവര്‍ത്തിച്ചുകൊണ്ട്, അക്രമാത്മക സംഘടനകള്‍ക്ക് പ്രയോജനപ്പെടുന്ന വിധത്തില്‍ കൊക്കെയിന്‍ വ്യാപാരം നടത്തുകയും, അമേരിക്കയുടെ സുരക്ഷക്കും താല്‍പ്പര്യങ്ങള്‍ക്കും ഭീഷണിയാകുന്ന രീതിയില്‍ പ്രവര്‍ത്തിക്കുകയും ചെയ്തുവെന്നാണ് ഈ കുറ്റാരോപണം.

2. അമേരിക്കയിലേക്കുള്ള കൊക്കെയിന്‍ കടത്തിനായുള്ള ഗൂഢാലോചന (Conspiracy to Import Cocaine into the United States) വലിയ അളവില്‍ കൊക്കെയിന്‍ അമേരിക്കന്‍ ഐക്യനാടുകളിലേക്ക് കടത്തുന്നതിനായി പദ്ധതികള്‍ തയ്യാറാക്കുകയും, അതിനാവശ്യമായ സൗകര്യങ്ങളും സംരക്ഷണവും നല്‍കുകയും ചെയ്തുവെന്നാണ് കുറ്റപത്രത്തില്‍ പറയുന്നത്.

3. മെഷീന്‍ഗണ്ണുകളും വിനാശകരായ ആയുധങ്ങളും കൈവശം വച്ചത് (Possession of Machine Guns and Destructive Devices) മയക്കുമരുന്ന് കടത്തുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കുറ്റകൃത്യങ്ങള്‍ നടപ്പാക്കുന്നതിനായി മെഷീന്‍ഗണുകളും മറ്റ് വിനാശകരായ ആയുധങ്ങളും ഉപയോഗിക്കുകയും കൈവശം വയ്ക്കുകയും ചെയ്തുവെന്നാണ് ഈ കുറ്റം.

4. ആയുധങ്ങള്‍ കൈവശം വയ്ക്കാനുള്ള ഗൂഢാലോചന (Conspiracy to Possess Machine Guns and Destructive Devices) മയക്കുമരുന്ന്-നാര്‍ക്കോ ടെററിസം പ്രവര്‍ത്തനങ്ങള്‍ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനായി ഇത്തരം ആയുധങ്ങള്‍ കൈവശം വയ്ക്കാന്‍ ഗൂഢാലോചന നടത്തിയെന്നതും കുറ്റപത്രത്തില്‍ ഉള്‍പ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.

പശ്ചാത്തലവും അനുബന്ധ ആരോപണങ്ങളും

മദൂറോ ''കാര്‍ട്ടല്‍ ഡി ലോസ് സോളസ്'' (Cartel de los Soles) എന്നറിയപ്പെടുന്ന, മുതിര്‍ന്ന വെനിസ്വേലന്‍ സൈനികരാഷ്ട്രീയ നേതാക്കളെ ഉള്‍ക്കൊള്ളുന്ന മയക്കുമരുന്ന്അഴിമതി ശൃംഖലയെ സംരക്ഷിക്കുകയും നിയന്ത്രിക്കുകയും ചെയ്തുവെന്നുമാണ് അമേരിക്കന്‍ അധികാരികളുടെ ആരോപണം.

FARC ഉള്‍പ്പെടെയുള്ള അന്തര്‍ദേശീയ കുറ്റസംഘടനകളുമായി ചേര്‍ന്ന് കൊക്കെയിന്‍ വ്യാപാരം നടത്താന്‍ മദൂറോയും കൂട്ടാളികളും ഗൂഢാലോചന നടത്തിയതായി കുറ്റപത്രം വ്യക്തമാക്കുന്നു.

മദൂറോയെ അറസ്റ്റ് ചെയ്യുകയോ ശിക്ഷ വിധിക്കപ്പെടുകയോ ചെയ്യുന്നതിന് സഹായകമായ വിവരങ്ങള്‍ നല്‍കുന്നവര്‍ക്ക് ദശലക്ഷക്കണക്കിന് ഡോളര്‍ പാരിതോഷികം അമേരിക്ക പ്രഖ്യാപിച്ചിട്ടുണ്ട്.

നിയമപരമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങള്‍

ഈ കുറ്റങ്ങള്‍ അമേരിക്കന്‍ ഫെഡറല്‍ കോടതികളിലാണ് (ഉദാഹരണം: Southern District of New York) രജിസ്റ്റര്‍ ചെയ്തിരിക്കുന്നത്. മയക്കുമരുന്ന് കടത്ത്, നാര്‍ക്കോ-ടെററിസം, ആയുധനിയമലംഘനം തുടങ്ങിയ ഫെഡറല്‍ നിയമങ്ങള്‍ ലംഘിച്ചതിന് കുറ്റം തെളിയുകയാണെങ്കില്‍ ജീവപര്യന്തം തടവുശിക്ഷ വരെ ലഭിക്കാവുന്നവയാണ്.

നിഗമനം (Conclusion)

അമേരിക്കന്‍ ഐക്യനാടുകള്‍ വെനിസ്വേലയിലെ ഒരു നേതാവിനെ നിയമപരമായ രാഷ്ട്രതലവനായി അംഗീകരിക്കാത്ത സാഹചര്യത്തില്‍, കോണ്‍ഗ്രസിന്റെ യുദ്ധപ്രഖ്യാപനം കൂടാതെ തന്നെ, ആ വ്യക്തിയെ പിടികൂടാന്‍ പ്രസിഡന്റ്ക്ക് ഭരണഘടനാപരമായ അധികാരമുണ്ട്.

നടപടി പരിമിതവും ലക്ഷ്യബദ്ധവുമായിരിക്കണം, അത് ദേശീയ സുരക്ഷയിലോ ക്രിമിനല്‍ നിയമ നടപ്പിലാക്കലിലോ ആധാരമാക്കിയിരിക്കണം.

ഇത്തരം അധികാരം പ്രസിഡന്റിന്റെ വിദേശരാജ്യങ്ങളെ അംഗീകരിക്കുന്നതിനുള്ള പ്രത്യേക അധികാരം, കമാന്‍ഡര്‍-ഇന്‍-ചീഫ് എന്ന നില, ചരിത്രപരമായ മുന്‍നിരൂപണങ്ങള്‍, കൂടാതെ നിയമപരമായ അപ്രാപ്യതയുടെ അഭാവം എന്നിവയാല്‍ ശക്തമായി പിന്തുണയ്ക്കപ്പെടുന്നതാണ്.