യു എസ് കുടിയേറ്റ നിയമങ്ങള്‍: പുതിയ നിയന്ത്രണങ്ങളും നയപരമായ മാറ്റങ്ങളും

 

പി പി ചെറിയാന്‍

അമേരിക്കന്‍ ഐക്യനാടുകളിലെ കുടിയേറ്റ നിയമങ്ങളില്‍ സമീപ മാസങ്ങളില്‍ സമൂലമായ മാറ്റങ്ങളാണ് ഉണ്ടായിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്നത്. അതിര്‍ത്തി സുരക്ഷ, അഭയാര്‍ത്ഥി അപേക്ഷകള്‍, നിയമപരമായ കുടിയേറ്റത്തിനുള്ള മാനദണ്ഡങ്ങള്‍ എന്നിവയില്‍ പുതിയ നിയമങ്ങള്‍ നടപ്പിലാക്കുകയും മുന്‍ ഭരണകൂടത്തിന്റെ നയങ്ങള്‍ തിരുത്തുകയും ചെയ്യുന്ന ഒരു സ്ഥിതിവിശേഷമാണ് നിലനില്‍ക്കുന്നത്.

ഒരു അഫ്ഗാന്‍  പൗരന്‍ നടത്തിയ ആക്രമണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട്, അഭയാര്‍ത്ഥി പദവിക്കായുള്ള അപേക്ഷകളുടെ (Affirmative Asylum) തീരുമാനങ്ങള്‍ താല്‍ക്കാലികമായി നിര്‍ത്തിവെക്കാന്‍ യു എസ് ഭരണകൂടം ഉത്തരവിട്ടതാണ് ഏറ്റവും പുതിയ പ്രധാന തീരുമാനം. എല്ലാ അപേക്ഷകരെയും 'പരമാവധി രീതിയില്‍ പരിശോധിച്ച് ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതുവരെ' ഈ നടപടി തുടരുമെന്ന് അധികൃതര്‍ അറിയിച്ചു.

നിലവില്‍ 1.5 ദശലക്ഷത്തോളം കേസുകള്‍ യു.എസ്. സിറ്റിസണ്‍ഷിപ്പ് ആന്‍ഡ് ഇമിഗ്രേഷന്‍ സര്‍വീസസിന് (ഡടഇകട) മുന്നിലുണ്ട്.പുതിയ നിര്‍ദ്ദേശം ഇമിഗ്രേഷന്‍ കോടതികളിലെ കേസുകളെ ബാധിക്കുമോ എന്നതില്‍ വ്യക്തതയില്ല.

ദേശീയ സുരക്ഷാ ആശങ്കകള്‍ മുന്‍നിര്‍ത്തി, ചില രാജ്യങ്ങളില്‍ നിന്നുള്ള പൗരന്മാരുടെ ഗ്രീന്‍ കാര്‍ഡ്, വിസ അപേക്ഷകളില്‍ കൂടുതല്‍ കര്‍ശനമായ പരിശോധനകള്‍ ഏര്‍പ്പെടുത്തി.

സുരക്ഷാ കാരണങ്ങളാലോ, വിസ കാലാവധി കഴിഞ്ഞിട്ടും രാജ്യത്ത് തുടരുന്നവരുടെ നിരക്ക് കൂടുതലായതുകൊണ്ടോ (Overstay Rate) ശ്രദ്ധാകേന്ദ്രമായ 19 രാജ്യങ്ങളില്‍ നിന്നുള്ളവര്‍ക്ക് വിസ നിയന്ത്രണങ്ങള്‍ കടുപ്പിച്ചു. ഇവര്‍ക്ക് അനുവദിച്ച മുന്‍ ഗ്രീന്‍ കാര്‍ഡുകള്‍ പോലും പുനഃപരിശോധിക്കാന്‍ നിര്‍ദ്ദേശമുണ്ട്.

വിദഗ്ദ്ധ തൊഴിലാളികള്‍ക്കായുള്ള H-1B വിസ പരിപാടികളിലും നിയന്ത്രണങ്ങള്‍ വരുത്തി. 'അമേരിക്കന്‍ തൊഴിലാളികളെ' സംരക്ഷിക്കുന്നതിന്റെ ഭാഗമായാണ് ഈ നടപടി. കുടിയേറ്റ നിയമത്തിലെ പ്രധാന മാറ്റങ്ങളിലൊന്ന് 'പബ്ലിക് ചാര്‍ജ്' (Public Charge) നിയമം തിരികെ കൊണ്ടുവരാനുള്ള നിര്‍ദ്ദേശമാണ്.

ഭാവിയില്‍ യു.എസ്. സര്‍ക്കാരിന്റെ സാമൂഹിക ക്ഷേമ പദ്ധതികളെ (Public Benefits) ആശ്രയിക്കാന്‍ സാധ്യതയുണ്ടെന്ന് കണ്ടെത്തുന്ന വ്യക്തിക്ക് ഗ്രീന്‍ കാര്‍ഡ് നിഷേധിക്കാനുള്ള അധികാരം ഇമിഗ്രേഷന്‍ ഓഫീസര്‍മാര്‍ക്ക് നല്‍കുന്നതാണ് ഈ നിയമം.

മുന്‍ ഭരണകൂടം റദ്ദാക്കിയ ഈ നിയമം പുനഃസ്ഥാപിച്ച്, ഒരു കുടിയേറ്റക്കാരനും സര്‍ക്കാരിന് 'ഭാരമാകില്ല' എന്ന് ഉറപ്പാക്കുകയാണ് ലക്ഷ്യം. യു.എസ്. മെക്‌സിക്കോ അതിര്‍ത്തിയില്‍ നിയമ നിര്‍വ്വഹണം കൂടുതല്‍ ശക്തമാക്കി.നിയമം ലംഘിക്കുന്നവരെ കണ്ടെത്താനും അറസ്റ്റ് ചെയ്യാനും USCIS ഏജന്റുമാര്‍ക്ക് കൂടുതല്‍ അധികാരം നല്‍കുന്ന പുതിയ നിയമങ്ങള്‍ സെപ്റ്റംബറില്‍ പ്രസിദ്ധീകരിച്ചു.

നിയമപരമായ താമസാനുമതിയില്ലാത്തവര്‍ക്ക് 'നോട്ടീസ് ടു അപ്പിയര്‍' (NTA) നല്‍കുന്നത് വര്‍ദ്ധിപ്പിച്ചു. ബാല്യകാലത്ത് യു.എസില്‍ എത്തിയവര്‍ക്കുള്ള DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals) പോലുള്ള ജനപ്രിയ പദ്ധതികള്‍ അവസാനിപ്പിക്കാനുള്ള നീക്കങ്ങളും ഇമിഗ്രേഷന്‍ നിയമങ്ങളില്‍ സമൂലമായ മാറ്റങ്ങള്‍ ലക്ഷ്യമിടുന്ന നിയമനിര്‍മ്മാണ നിര്‍ദ്ദേശങ്ങളും കോണ്‍ഗ്രസ്സില്‍ സജീവമാണ്.

ഇതില്‍ പ്രധാനം, യു.എസ്. പൗരന്മാര്‍ ഇരട്ട പൗരത്വം (Dual Citizenship) അവസാനിപ്പിക്കണം എന്ന് നിഷ്‌കര്‍ഷിക്കുന്ന ബില്ലാണ്. ഒരാള്‍ക്ക് യു.എസ്. പൗരത്വമോ അല്ലാതെയുള്ള പൗരത്വമോ മാത്രമേ തിരഞ്ഞെടുക്കാന്‍ സാധിക്കൂ എന്നും, നിയമം പ്രാബല്യത്തില്‍ വന്നാല്‍ ഒരു വര്‍ഷത്തിനുള്ളില്‍ തീരുമാനമെടുക്കണമെന്നും ഈ ബില്‍ നിര്‍ദ്ദേശിക്കുന്നു.

ഈ പുതിയ നിയമങ്ങളും നയങ്ങളും കുടിയേറ്റക്കാര്‍ക്ക് കടുത്ത വെല്ലുവിളിയാണ് ഉയര്‍ത്തുന്നത്. അതേസമയം, രാജ്യസുരക്ഷയും നിയമത്തിന്റെ ഭരണവും ഉറപ്പാക്കുക എന്നതാണ് പുതിയ നടപടികളുടെ ലക്ഷ്യമെന്ന് യു.എസ്. ഭരണകൂടം വ്യക്തമാക്കുന്നു.